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为贯彻落实住房城乡建设部《关于做好2009年中国城市无车日活动有关工作的通知》（建办城函〔2009〕601号）精神，积极响应“开展城市公共交通周及无车日活动”的倡议，深入推行“公交优先”政策，打造节约、环保型宜居城市，市人民政府决定开展主题为“健康环保的步行和自行车交通”的公共交通周及无车日活动。为确保活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、活动目的
宣传优先发展城市公共交通理念，提倡绿色交通，节约能源，保护环境；提高城市公共交通服务水平，改善非机动车和步行出行环境；提高市民对使用小汽车出行可能带来环境问题和交通拥堵的认识，让市民感受绿色出行对环境改善的作用。
二、活动主题及活动时间
活动主题：“健康环保的步行和自行车交通”。
活动时间：2009年9月16日至22日开展公共交通周主题活动宣传，9月22日开展无车日活动。
三、组织机构
为切实加强组织领导，确保公交周及无车日活动的安全顺利开展，决定成立柳州市开展“中国城市公共交通周及无车日活动”领导小组，成员如下：
组 长：严世明 常务副市长
副组长：陈会星 市人民政府副秘书长
成 员：李成谋 市委宣传部副部长
姜云飞 市发改委主任
何 彬 市建委主任
刘 军 市财政局局长
曹 滨 市体育局局长
甘景林 市环保局局长
叶耀梅 市规划局局长
徐士昆 市交通局局长
张志敦 市公安局交警支队支队长
何世恰 团市委书记
领导小组下设办公室，办公室设在市建委(联系电话：2825278)。办公室主任秦长春（市建委副主任），负责领导小组日常工作，工作人员从相关单位抽调。
四、活动安排
（一）加强媒体宣传
大力宣传公交优先政策、普及绿色交通理念。组织有关人员进行公交周及无车日活动的宣传策划工作。
1. 市人民政府于9月14日召开新闻发布会，公布我市公共交通周及无车日活动方案。
2. 9月14日起，柳州电视台多个频道每天播放建设部统一制作的公益广告片和宣传片。移动、电信部门通过手机短讯的方式向市民发送公益短讯。
3. 在柳州电视台、柳州交通广播电台、柳州日报、柳州晚报开辟专栏，宣传绿色交通、公交优先理念，并对本次活动进行跟踪报道，向市民传递活动相关信息，保证活动期间市民能及时获取最新活动信息和出行信息。
4. 制作柳州市公共交通周及无车日活动宣传手册、宣传标语、海报、FLASH动画。
（二）活动启动仪式
9月16日上午在文昌路市民广场举行公共交通周及无车日活动的启动仪式，市长发表专题讲话，领导小组成员和四城区政府领导参加启动仪式并在活动主题的大型横幅上签名。会后市领导及成员单位、四城区领导和代表带头乘坐公交车，并通过报刊、电视、电台等新闻媒体向公众宣传。
（三）开展公共交通周宣传活动
1. 领导小组成员单位及市直机关、企事业单位在市区主要道路悬挂大幅宣传标语，制作公共交通优先宣传展板，营造“公共交通周及无车日”的宣传氛围，并由领导小组组织对宣传展板进行评比，将优秀展板摆放在市中心广场进行展示宣传。
2. 柳州恒达巴士公司在市区主要公交站点和商场、公园等公共场所发放宣传资料，在公交车上播放主题宣传活动的相关宣传片，并开展公交咨询、问卷调查等活动。
（四）开展无车日活动
1. 活动时间为9月22日7：00至19：00。
2. 无车活动区域为飞鹅路、屏山大道、龙城路、五一路。
3. 在活动时间内无车区域只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车和其他公共交通（校车、通勤车等）以及消防车、急救车辆等开放。活动期间对无车区域实行交通管制。
4. 无车日当天各级政府、机关事业单位、企事业单位非营运小客车除保留紧急公务用车外，全部车辆禁止上路通行。各单位人员带头选择步行、自行车或公共交通等绿色出行方式上下班。
五、保障措施
（一）交警部门负责制定交通组织方案和应急管理预案，提前发布无车日交通管制的通告，设置交通提示、禁行牌。负责交通管制和指挥疏导。
（二）恒达公司负责增加当天运力，确保市民出行需求。同时提升公交服务质量，提供方便、舒适、安全、快捷的乘车出行条件。
六、调查、监测与评估
（一）市环保局在无车日活动区域路段对无车日前一天和当天同一时段进行大气监测的两天数据对比，验证实施效果，并公布大气监测对比结果。
（二）市交警支队制定交通评估方案，对交通技术指标（如交通事故发生率、道路交通量）进行监测，对监测数据进行对比分析评估。
（三）由市建委、恒达公司负责统计，检测当天客运量等相关数据，进行对比分析评估。
七、工作要求
（一）深入贯彻落实建设部的工作要求，学习借鉴国内外及其它城市先进经验，结合我市实际，切实开展好各项相关活动。
（二）切实加大宣传力度，充分利用新闻媒体的宣传报道，普及公交优先、绿色交通知识，为活动营造良好舆论氛围。
（三）充分发挥党政机关的示范带头作用，努力形成政府带头、全民参与、共建和谐的良好局面。
